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中共十九届四中全会决定 支持香港强化执法力量

■十九届四中全会上月在京召开。 资料图片

星岛全球网消息:喷鼻港《文陈诉请示》报道,新华社昨日受权宣布10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议经由过程的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义轨制 推进国家管理体系和管理能力今世化多少重大年夜问题的抉择》全文,此中提到要完善分生手政区同宪法和基础法实施相关的轨制和机制;健全中央依照宪法和基础法对分生手政区行使周全管治权的轨制;建立健全分生手政区掩护国家安然的司法轨制和履行机制,支持分生手政区强化法律气力等。

根据《抉择》,我国国家轨制和国家管理体系具有多方面的显明上风,此中一项便是坚持“一国两制”,维持喷鼻港、澳门经久繁荣稳定,匆匆进祖国和平统一的显明上风。

“港人治港”以爱国者为主体

在《抉择》第十二项、“坚持和完善‘一国两制’轨制体系,推进祖国和平统一”中指出,“一国两制”是党引导人夷易近实现祖国和平统一的一项紧张轨制,是中国特色社会主义的一个巨大年夜创举。必须坚持“一国”是推行“两制”的条件和根基,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。严格依照宪法和基础法对喷鼻港分生手政区、澳门分生手政区推行管治,坚决掩护国家主权、安然、成长利益,掩护喷鼻港、澳门经久繁荣稳定,毫不容忍任何寻衅“一国两制”底线的行径,毫不容忍任何决裂国家的行径。

一、周全准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。坚持依法治港治澳,掩护宪法和基础法确定的宪制秩序,把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、掩护中央对分生手政区周全管治权和保障分生手政区高度自治权、发挥故海内地刚强后盾感化和前进分生手政区自身竞争力结合起来。完善分生手政区同宪法和基础法实施相关的轨制和机制,坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”,前进分生手政区依法管理能力和水平。

警备和遏制外力干预和搞决裂

二、健全中央依照宪法和基础法对分生手政区行使周全管治权的轨制。完善中央对分生手政区行政主座和主要官员的任免轨制和机制、全国人大年夜常委会对基础法的解释轨制,依法行使宪法和基础法付与中央的各项权力。建立健全分生手政区掩护国家安然的司法轨制和履行机制,支持分生手政区强化法律气力。健全分生手政区行政主座对中央政府认真的轨制,支持行政主座和分生手政区政府依法施政。完善喷鼻港、澳门融入国家成长大年夜局、同内地上风互补、协同成长机制,推进粤港澳大年夜湾区扶植,支持喷鼻港、澳门成长经济、改良夷易近生,出力办理影响社会稳定和长远成长的深层次抵触和问题。加强对喷鼻港、澳门社会分外是公职职员和青少年的宪法和基础法教导、国情教导、中国历史和中华文化教导,增强喷鼻港、澳门同胞国家意识和爱国精神。武断警备和遏制外部势力干预港澳事务和进行决裂、颠覆、渗透、破坏活动,确保喷鼻港、澳门长治久安。

连合台胞齐反“台独”匆匆统一

三、坚决推进祖国和平统一进程。办理台湾问题、实现祖国完全统一,是全体中华儿女合营希望,是中华夷易近族根本利益所在。推动两岸就和平成长杀青轨制性安排。完善匆匆进两岸交流相助、深化两岸交融成长、保障台湾同胞福祉的轨制安排和政策步伐,连合广大年夜台湾同胞合营否决“台独”、匆匆进统一。在确保国家主权、安然、成长利益的条件下,和平统一后,台湾同胞的社会轨制和生活要领将获得充分尊重,台湾同胞的私人家当、宗教信奉、合法职权将获得充分保障。

专家:清晰原则补轨制破绽

中共十九届四中全会《抉择》5日晚间对外宣布,第十二章对“一国两制”轨制体系作出系列全新表述。全国港澳钻研会会员、南开大年夜学台港澳法钻研中间履行主任李晓兵对喷鼻港文陈诉请示表示,《抉择》对“一国两制”实践中呈现的一些问题既作出加倍清晰准确的原则性定位,又补齐轨制实践历程中所发明的各类破绽,为接下来“一国两制”实践指明偏向,也对喷鼻港尽快规复稳定起到积极感化。

李晓兵指出,《抉择》在对“一国两制”轨制的原则性表述中对“一国”与“两制”的关系进行了加倍清晰的叙述,“此中‘两制’从属和派生于‘一国’并统一于‘一国’之内是全新的紧张表述,这种表述对现有的实践历程中所呈现的误差性差错进行了矫正。”

他解释:“‘一国两制’在特区实践中存在过于强调『两制』的倾向。‘从属’、‘派生’、‘统一’于都是最新的表述,加倍清晰地注解‘一国’与‘两制’的关系。也可以阐明,‘两制’是在实现国家统一目标下所设立的轨制,两种轨制的安排与实践要在国家统一的原则之下。”

指应对台示范 不容“港独”

李晓兵强调:“‘一国两制’是祖国统一大年夜业的紧张一环,特区不光是要管理好自身,还应该对祖国的统一大年夜业承担责任,发挥必然感化,分外是对台湾起到必然的示范感化。如今,喷鼻港的‘一国两制’反而被台湾污名化,假如特区此前意识到这个责任,就不会放任‘港独’势力的存在。”

这位专家指出,《抉择》还对“一国两制”实践提出系列详细的轨制安排,这些都是此前所没有提过的。“这些轨制安排主如果补齐这些年‘一国两制’轨制成长中所存在的破绽。”

李晓兵说,完善中央对分生手政区行政主座和主要官员的任免轨制和机制,必要进一步探索将中央的任免权和特区管理结合起来,而不是把任免权变成中央对特区官员一个简单的背书和确认;健全分生手政区行政主座对中央政府认真的轨制则是要进一步明确行政主座对中央应负的司法责任、政治责任,比如重大年夜工作申报轨制、特区对中央基础政策的落实履行等;支持分生手政区强化法律气力则指的是中央已经从喷鼻港特区清理修例风波履行环节中发明存在短板,气力不够,应对不力,手段有限。这一轨制可以从支持特区法律步队适当扩容、法律硬件设置设备摆设设置设置设备摆设摆设、法律步队培训交流相助等进行强化。

李晓兵说,《抉择》表现了中央高度注重“一国两制”实践,对呈现的问题有清晰准确的把握和熟识,为未来特区进一步周全准确落实“一国两制”指明偏向,也表现了中央对“一国两制”轨制实施承担总责的主动性。此外,《抉择》对付匆匆进喷鼻港尽快止暴制乱,规复稳定也起到必然指示意义和积极感化。

官场:健全轨制机制掩护国安

就《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义轨制 推进国家管理体系和管理能力今世化多少重大年夜问题的抉择》有关喷鼻港部分,多名喷鼻港官场人士昨日在吸收喷鼻港文陈诉请示造访时表示,支持堵塞今朝特区宪制上的破绽,分外是连月暴冲,证实喷鼻港特区政府有需要建立健全分生手政区掩护国家安然的司法轨制和履行机制,避免外国势力透过喷鼻港.,令喷鼻港成为破坏国家安然的缺口。

加强公务员熟识“一国两制”

港区全国人大年夜代表卢瑞安指出,四中全会有关《抉择》提出的系列要求,本应在喷鼻港回归祖国时就应钻研、落实,但在泛暴派从中作梗下,这些事情不停未有进行、落实。

他建议先从公务员、执法部门入手,分外是公务员步队中,不少人对“一国两制”的熟识不够,甚或误解,有必要加强公务员教导。法律和执法部门则必须加强对中国宪法与喷鼻港特区基础法之间的关系的熟识,倘现行的法规有所缺掉,就应急速检讨、改良,以加强特区政府的履行能力。

港区全国人大年夜代表、新社联理事长陈勇指出,根据中国宪法,中央对喷鼻港特区有周全管治权,在外国势力与喷鼻港泛暴派联手冲击“一国两制”,令社会出乱子以致影响到国家安然时,中央绝对不能坐视不理,而建立健全分生手政区掩护国家安然的司法轨制和履行机制,是特区政府的宪制责任。

他觉得同样紧张的是,要加强青年教导事情,透过黉舍及夷易近间等多个道路推动国夷易近教导,以加强、巩固喷鼻港年轻人对国情,分外是中国宪法、喷鼻港特区基础法等方面的熟识,以加强他们的爱国意识。

连月暴乱反应掩护国安紧张

港区全国人大年夜代表吴亮星表示,要完善“一国”与“两制”结合的轨制和机制,除了由现有轨制入手,填补今朝的破绽外,还必要透过鼓吹及"民众,"教导,加强"民众,"对“一国两制”的熟识,包括中央对特区拥有周全管治权。

他强调,连月的暴乱事故反应建立掩护国家安然司法轨制的紧张性,加强有关法律气力也是必须的,绝对不能令喷鼻港成为影响国家安然的缺口。

全国政协委员、新社联会长梁志祥表示,中央不停逝世守“一国两制”精神,但泛暴派多年来不停克意隐隐“一国”,助长“港独”思惟,《抉择》点出“建立健全分生手政区掩护国家安然的司法轨制和履行机制”,恰是针对喷鼻港今朝所面对的问题。

他续说,《抉择》中还强调了,要完善分生手政区同宪法和基础法实施相关的轨制和机制,健全中央依照宪法和基础法对分生手政区行使周全管治权的轨制等,“中央不是不能管,而是有权管、应该管及有责任管。”

各界:完善管治震慑乱港者

十九届四中全会《抉择》提出“坚持和完善‘一国两制’轨制体系,推进祖国和平统一”,喷鼻港社会各界昨日吸收喷鼻港文陈诉请示造访时表示,喷鼻港回归以来,中央不停坚持推行“一国两制”和掩护喷鼻港繁荣稳定,但毫不允许任何寻衅国家底线和决裂国家的行径。从喷鼻港近月社会暴乱所裸露出来的问题,中央提出依照宪法和基础法健全对喷鼻港特区行使周全管治权的各项轨制,既有国家安然层面,也有喷鼻港内部管理层面,异常具有针对性。

全国政协外事委员会副主任、喷鼻港广东社团总会永世荣誉主席梁亮胜指,中央对“一国两制”进一步完善规范,这是为喷鼻港长治久安、经久繁荣稳定的全方位办理规划。喷鼻港当前的暴乱,既有西方外部气力的过问和挑唆,也有喷鼻港内部势力的策应和鞭策,《抉择》提出依照宪法和基础法健全对喷鼻港特区行使周全管治权的各项轨制,既有国家安然层面,也有喷鼻港内部管理层面,异常具有针对性,信托会对各方势力发动的乱港行动起到震慑和袭击的感化,让喷鼻港回归折衷稳定。

倡尽快落实二十三条立法

港区全国人大年夜代表、喷鼻港工商总会主席王庭聪指,喷鼻港持续近5个月的社会动乱,令大年夜家清晰看到这是受外国势力影响的有组织、有计划、有支配的暴乱,意在破坏喷鼻港“一国两制”和决裂国家。他支持进一步完善“一国两制”,行使周全管治权,并盼望尽快落实基础法第二十三条立法,以健全喷鼻港掩护国家安然的司法根基。

港区全国人大年夜代表、喷鼻港岛各界联合会会长蔡毅表示,喷鼻港回归以来,中央的态度不停都是异常光显且坚决的,便是坚持推行“一国两制”和掩护喷鼻港繁荣稳定,但毫不允许任何寻衅国家底线和决裂国家的行径。22年来,在“一国两制”和中央政策的支持下,喷鼻港得以保持社会成长,未来喷鼻港的繁荣稳定、长治久安,同样也要牢牢寄托国家的成长。

全国政协委员、九龙东区各界联会常务副会长杨莉珊指,深刻理解并武断支持四中全会的《抉择》,“一国两制”是国家的长远计谋筹划,颠末22年的实践证实是成功的,这点是不容置疑的。喷鼻港这段光阴裸露出来的问题,我们应该深刻反思喷鼻港的国夷易近教导之不够,青年代表未来,对他们的国情教导是重中之重,赞助青少年全方位懂得祖国历史进程,捉住国家成长机遇,是合营掩护喷鼻港折衷与稳定的关键所在。

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